上海推出引才计划,鼓励中青年教师组队,实施

美高梅4858mgm 1特级教师韩磊(中)指导青年教师。(资料图片)

一流的教育离不开一流的师资。近年来,上海市抬高教师入职门槛,促进在职教师的岗位成长,培育高端教师群体,引育并举强化中小学师资队伍建设。通过走出去招聘教师,开展见习教师规范化培训,鼓励中青年骨干教师组建团队,实施“双名工程”,构筑起师资的金字塔,为基础教育的高质量提供队伍保障。 夯实塔基——见习教师培训规范化 往常每年两次的“长三角师资招聘专场”是上海基础教育补充新教师的主要途径。2014年底,上海推出两个引才计划,变“守株待兔”为主动出击,拓宽师资招聘的渠道。一个引才计划是组织中小学从上海4所“985工程”高校中招聘教师,满足基础教育特别是高中阶段对师资的更高需求。另一个引才计划是今年1月前往北京,面向清华、北大、人大、北师大等高校吸纳优秀人才。 “来自师范毕业生的教师固然有上手快的特点,但在专业发展后劲方面,非师范知名高校的毕业生具有很大优势。”上海市教委人事处处长周景泰说,“我们推出两个引才计划,就是为了吸引最优秀的人才投身教育。” 从2012年起,上海推行见习教师规范化培训制度,新招聘来的教师不是立即上讲台,而是先接受一年的浸润式培训,接受专家的带教后再开始授课,从而提高初入职教师的素质和能力。3年来,已有近2万名新教师参加培训。 见习教师规范化培训逐渐形成了一套完善的机制。在培训内容方面,以新教师首次上岗面对问题的应知应会培训为主,涵盖师德修养、教学实践、班级工作、教学研究等。在培训实施方面,见习教师人事管理由聘任学校或区县教育部门指定的单位负责,考核工作由区县教育学院、培训学校、聘任学校共同完成。 强固塔身——发展中青年骨干教师团队 青年教师是中小学幼儿园开展教育活动的主力军。上海于2014年启动实施中青年骨干教师团队发展计划,鼓励中青年教师跨校、跨区组成团队,开展课程开发、项目研究,力求成人、成事,出人才、出成果。首批32个团队纳入上海市教委扶持计划,今后3年内将获得30万元经费资助。 复旦大学附属中学党委副书记、工会主席李峻刚被评为历史特级教师,她领衔的团队幸运地纳入了中青年骨干教师团队发展计划。团队成员由多所学校历史教师组成,将开展“历史学科教学模式转换:以阅读与写作为中心的建构”课题研究,3年后有望形成课程观视角下的案例集,向更多学校推广。 构筑塔尖——培养名校长和名教师 如果把上海的师资整体看成一座金字塔,那么引才计划和见习教师规范化培训可谓夯实塔基的根本措施,中青年骨干教师团队发展计划起到强固塔身的作用,而培养名校长和名教师的“双名工程”则是拔尖冲高之举,一批批校长和教师领军人才从这个群体里涌现出来。 “双名工程”的功能定位在于培养一线教育教学或学校管理有潜力的后备人才,以难点问题及其对策作为需求导向,推进区县学校的教育教学改革。设立名校长基地和名教师基地,由在基础教育极具影响力、学术水平高超的一线校长、教师或大学教授担任主持人,带领校长和教师学员分享经验、交流思想、启迪智慧。 上海市实验小学校长杨荣是第一期“双名工程”的学员,从2006年开始接受了5年培训,专业能力在各种形式的研修活动中获得飞跃。2011年,她又成为第三期“双名工程”小学校长主持人,与另一名校长共同负责名校长基地,带教10名校长学员。 “双名工程”累计培养了近3000名优秀校长和教师,其中近70名校长已担任市实验性示范性高中和市级素质教育学校的校长,75名校长评为特级校长,215名教师评为特级教师。 上海市教委副主任王平说:“一个地区的教育程度最终落在课堂上,落在教师的专业水平上。上海建立从筑牢塔基到培育高峰的一整套师资建设机制,使优质资源为我所用,提高教师的职业地位,进而实现基础教育的优质均衡。”

面对教育工作中存在的社会焦点问题,桥东区敢于向困扰教育发展的顽疾下重拳,抓落实,见成效,不观望等靠,不小打小闹,杜绝华而不实。紧紧扭住“布局均衡”和“师资均衡”,突破常规,进行教育资源“大洗牌”,全力打造“中学集团化、小学学区化、幼教连锁化”的办学新格局。

  ——北京市朝阳区十年“双名工程”启示录 

教育改革创新之路

  ■本报记者 施剑松

继上一期教育改革“为什么”之后,本期继续关注桥东区教育改革创新之路。桥东区教育改革从“改什么”入手,深挖根源,痛治顽疾,推进教育布局集团化,深化教师队伍建设,实施教育资源“大洗牌”,得到了社会的广泛认可。

  北京市朝阳区教委持续推动了近10年的“双名工程”目前已进入第三轮。通过这一平台,朝阳区教育系统完成了北京区县教育史上规模最大、规格最高的人才培训与储备。期间,朝阳区多项教育评价指标连创历史新高,实现了人才发展与区域教育品质提升的良性循环。“双名工程”取得成功的路径是什么?又是什么保障了“双名工程”取得预期的成效?日前,记者深入朝阳区中小学[微博]校一探究竟。

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  学术引领

“名校 分校”,实现中学集团化

  课题研究带动人才成长

改革后:以现有的5所中学为基点,放大优质中学品牌效应,强力打造“五中”和“七中”两大教育集团,捆绑二十一中和十二中(五中北校区、五中西校区)等薄弱中学共同发展。

  朝阳区名校长、名教师工程即“双名工程”自2004年实施以来已走过近10年历程。“朝阳区教育水平实现跨越式发展的关键不在于硬件设施而在于软件能力,而软件的核心是人才。”朝阳区教委主任孙其军说,“这正是朝阳区实施‘双名工程’最基本的出发点。”

教育集团以名校校长为领衔校长,由专家顾问、各分校区校长组成集团决策机构,形成相应执行系统、监督反馈系统,通过整体规划,整合名校资源,形成优质初中的全方位布局。

  数据显示,仅在近5年里,“双名工程”依托高校和境外培训基地,培训朝阳教育系统干部就达6000人次,培训教师达6万人次。这相当于每名干部教师每年获得了两次培训,同时还有100多名骨干教师被选派到英美等国进行提升培训。

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  实施“双名工程”以来,朝阳区以特级教师为首的各类骨干教师比例不断提高,目前已占全区专任教师的39.9%。其中,特级教师数量由占北京市特级教师总数的6.3%提高到13.9%。各类学校具有博士、硕士学位的教师由5年前的42人提高到了目前的370余人,一大批高水准人才相继涌现。

“名校 盟校”,实现小学学区化

  “双名工程”中干部教师培训的重点是研究能力和学术素养的提升,朝阳区通过名校长工程课题研究资助与展示、校级干部研究成果年度征集评审等举措,不断强化校级干部重视研究、参与研究的意识。据不完全统计,截至目前,市、区级骨干校长主持或参加区级以上课题研究300余项,出版专著编著120余种。 

改革后:以宝善街小学、卫华小学、东风小学3所优质小学为核心,将全区16所小学进行资源整合,组建成为三大学区联盟。

  干部队伍教育教学管理能力提升直接带动朝阳区教育水平迈上新台阶。朝阳区高考[微博]本科上线率近几年连创历史新高,已经超过全市平均水平,并与传统教育强区并驾齐驱。中考[微博]综合及格率、平均分、优秀生比例三项指标稳步提高,教育质量呈现出全面提升的态势。 

学区联盟由名校校长担任学区督学,统筹学校管理、实施教研同步,既保证了教育品质,又追求各自的办学特色,催生小学优质教育资源的最大化。

  机制多元

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  双名工程培养方式多样 

“名校 民校”,实现幼儿园连锁化

  深入观察“双名工程”的工作机制,工作方式丰富是最鲜明的特点。

改革后:建立以花园幼儿园、桥东第一幼儿园、红旗楼幼儿园为龙头的三个幼儿园集团,分别结对帮扶4-5个民办幼儿园。

  以名校长工程为例,工程以培养骨干校长的综合素养为重心,以校长高研班为主要载体,对形成系统独特的办学思想、办学实践卓有成效、在市区有较高知名度的校长,提供及时的培养和推介。朝阳区通过举办办学理念研讨会、校长管理特色研讨会、创建名校长长廊、开辟名校长工作室等10种方式,广泛推介名优校长的办学成果,大幅提升了朝阳教育的知名度、美誉度和影响力。

各园之间互惠互助、共同成长,促进了全区民办园办园水平的提升,实现了公办、民办幼儿园的连锁化办学。

  名师工程则充分利用区域内外的优质培训资源,通过开展导师带教指导、组建特级教师工作室、举办朝阳名师讲堂和特级教师讲坛、建立骨干教师高校培训基地、开展名师课题研究等10种形式为名师成长搭建良好的发展平台。

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  在加强人才队伍自身培养的同时,朝阳区还把人才引进作为教育人才队伍建设的一项重要举措。自2008年起,朝阳区连续3年面向全国公开招聘名校长、特级教师,共引进具有特级教师和省市级学科带头人称号的优秀人才82名,扩大了区域教育系统优秀人才规模,激活了学术研究氛围。 

23条措施含金量高,激活提升“原动力”

  保障到位

桥东区委区政府政策性跟进,出台《关于深化桥东区教育体制改革的意见》。教育发展,关键在人。紧紧围绕校长队伍如何高效管理、教师积极性如何调动、师资力量如何充实、教育经费如何保障、各个环节如何监管“五大课题”,桥东区委区政府出台的《关于深化桥东区教育体制改革的意见》,从深化教育人事制度改革、激发教师队伍建设活力、加大教师工作激励力度等6个方面,推出了高含金量的23条措施,激活了提升教育质量的“动力源”。

  人才队伍建设取得实效 

建立流动机制,实现师资均衡

  “双名工程”实现了朝阳教育干部教师队伍素质连续多年的快速提升,那么是什么保障“双名工程”取得如此实效?朝阳区教委主任孙其军认为,在人才队伍建设工程中还要做到“三到位”,即思想认识到位、责任落实到位、资金保障到位。

改变教师身份,教师由“单位人”向“系统人”转变,主校区骨干教师向分校区有序流动。

  思想认识到位。朝阳区先后出台多个文件及相关配套措施,明确人才工作机制,为人才队伍建设工作提供了充分的政策、制度和经费保障。

改革后:教师“身份”发生改变,打破学校对教师的“一校所有制”,实现教师由“单位人”向“系统人”转变,主校区骨干教师向分校区有序流动,辐射引领分校区发展;

  责任落实到位。朝阳区组建由区长任组长,主管教育工作的副区长任副组长,区教委、区住房城乡建设委、区人力社保局、区财政局、区审计局、区房管局等部门主要领导为成员的朝阳区教育系统“双名工程”保障领导小组,统筹协调全区教育人才工作,各相关单位都制定了相应的实施细则和工作方案。

分校区青年教师到主校区接受学习锻炼,激发教学潜能;新任教师首先安排到农村校或薄弱校任教,接受培养锻炼。

  资金保障到位。朝阳区专门设立了教育系统“双名工程”保障专项资金,将名校长、名师的培养培育、学术研究资助、考核奖励、国内外研修以及引进人才的安家费、工资补偿、优秀教育人才预备金等经费纳入专项资金保障范围。

从2014年到2018年,全区轮岗交流教师累计496人次,区级以上骨干教师全部有轮岗经历。2019年,符合交流条件的教师681人,正在交流的教师132人,交流人数达到19.4%。

  此外,朝阳区还建立教育系统名校长、名师人才库,根据任职和评选任期情况实施动态管理,同时建立人才流动评估、汇报制度,保证名校长、名师队伍的相对稳定,营造有利环境,为名校长、名师发展提供良好的氛围。

建立激励机制,鼓励安心从教

实行“低职高聘”,按全区教职工总数的10%,对教师本人现有的专业技术职务级别高聘一级。

改革后:从2014年到2018年,累计有900名教师享受“低职高聘”待遇,2019年“低职高聘”教师人数为198名。

实行校长评级表彰,在全区中小学校长中评选表彰骨干校长、专家校长、功勋校长,享受政府津贴及相关待遇。

提高班主任津贴,鼓励优秀骨干教师积极主动承担班主任工作。

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建立培训机制,保障教师成长

学习先进经验,组建教育智库,实施带动工程和重点培养工程。

改革后:实施素质提升工程,先后组织中小学领导干部赴北京东城区和平里学区学习考察“学区制”改革经验,赴深圳福田区学习考察课程谱系建构改革先进经验,组织校长、教师赴东北师范大学、北京师范大学、教育部基础教育管理干部培训中心等参加理论培训,促进校长教师开阔视野、提升能力。

成立桥东区“知行教师进修学校”,组建桥东区“知行”教育智库研究会,承担全区教育系统干部教师的培训、培养职责,推进素质教育和教师专业发展。

实施名师带动工程,成立区级名校长工作室2个、区级名师工作室4个、校级名师工作室22个,定期开展骨干教师教学展示、名师带徒活动,通过自我研修、合作研究、网络研讨等形式进行传帮带,促进骨干教师队伍梯次壮大。

实施重点培养工程,通过科内评优、统一竞赛,项目研究、登台亮相等方式,激励教师比学赶帮、创先争优。

目前,全区国家级优秀园丁、省级特级教师、省市区级骨干教师占到教师总数的31%。

建立补充机制,配强师资力量

提高中小学师资队伍学历水平,增强教育可持续发展动力。

改革后:2014年至2018年,全区招聘和引进教师共计218人,均为全日制本科以上学历,其中研究生22人。进一步提高了中小学师资队伍学历水平,增强了教育可持续发展动力。

建立UGS机制,充分利用和发挥北方学院等高校教育资源、人才资源优势,建立长期合作关系。2017年北方学院228名在校生、2018年203名在校生,经过面试后分别到桥东区各中小学、幼儿园进行为期一年的教学实习工作,实现基层缓解教师短缺和高校人才培养的双赢。

建立顶岗机制,2018年,有8名县外教师在桥东区跟岗学习,补充了我区师资力量。

百年桥东 将后续推出桥东教育改革创新之路三 敬请期待!

稿件来源:桥东区教育和体育局

编辑:席存元、杜崇宇

编审:杨宏声、朱国君

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